AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei

Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 16 din 17.01.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D52/17.01.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații şi propuneri:

1. Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La preambul, cuvântul „Administrativ” va fi redat cu inițială mică.

De asemenea, după sintagma „cu modificările și completările ulterioare” se introduce virgula. Observația este valabilă și pentru norma propusă la art. I pct. 3 pentru art. 4 pct. 57.

Totodată, pentru a reflecta intervențiile legislative suferite de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022, după denumirea acesteia va fi introdusă expresia „cu modificările ulterioare”. Observația este valabilă și în cazul normei propuse la art. I pct. 1 pentru art. 2 alin. (2) lit. j).

4. La partea introductivă a art. I, pentru asigurarea acurateței informației legislative, expresia „nr. 371 din 18 martie 2022, cu modificările ulterioare” va fi redată sub forma „nr. 268 din 17 martie 2021, cu modificările și completările ulterioare”.

La pct. 1, la norma preconizată pentru art. 2 alin. (2) lit. j), întrucât denumirea completă a Directivei 2003/87/CE este redată la lit. i), trimiterea la aceasta va fi reformulată astfel: „Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare”. Observația este valabilă și pentru norma propusă la pct. 3 pentru art. 4 pct. 65.

La pct. 2, expresia „pct. 53” va fi redată sub forma „punctul 53”. Observația este valabilă și pentru partea dispozitivă a pct. 3.

La pct. 3, la norma propusă pentru art. 4 pct. 57, cuvântul „Modernizare” va debuta cu inițială mică.

Partea finală a normei va fi completată cu sintagma „cu modificările ulterioare”, pentru a reflecta intervențiile legislative suferite de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022. Observația este valabilă și în cazul normei preconizate pentru art. 4 pct. 65.

În ceea ce privește trimiterea la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022, menționăm că norma referitoare la „activități de promovare și informare privind Fondul de modernizare” este prevăzută la art. 6 alin. (6) lit. a) din ordonanță.

La norma propusă pentru art. 4 pct. 65, potrivit uzanțelor normative, sugerăm ca expresia „atribuțiile stabilite la” să fie redată sub forma „atribuțiile prevăzute la”.

La pct. 4, cu referire la norma preconizată pentru art. 8 alin. (3), considerăm că menționarea capitalelor în care se află cele două ambasade este superfluă și denumirile acestora pot fi eliminate.

La partea dispozitivă a pct. 5, cifra „4” va fi redată sub forma „patru”.

În ceea ce privește soluția legislativă preconizată pentru art. 8, referitoare la numirea personalului diplomatic din cadrul Ministerului Energiei și asimilarea acestuia cu personalul trimis în misiune permanentă în străinătate, menționăm că condițiile pe care trebuie să le îndeplinească o persoană pentru a putea dobândi calitatea de membru al Corpului diplomatic și consular al României sunt prevăzute la nivelul legislației primare, în cuprinsul art. 17 din Legea nr. 269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic și consular al României, cu modificările ulterioare.

Între condițiile enumerate, se regăsește și cea referitoare la absolvirea Academiei Diplomatice sau promovarea concursului de admitere în Corpul diplomatic și consular al României. Fac excepție de la această prevedere persoanele provenind din alte ministere, trimise în misiune temporară în străinătate cu funcții echivalente gradelor diplomatice și consulare.

Ca atare, opinăm că este necesară modificarea în mod corespunzător a normei propuse sau completarea acesteia cu mențiunea că personalul de reprezentare externă din cadrul Ministerului Energiei trebuie să respecte condițiile cerute de Legea nr. 269/2003 pentru dobândirea calității de membru al Corpului diplomatic și consular al României.

La alin. (3⁴) al aceluiași articol, sugerăm ca expresia „bugetul aprobat al Ministerului Energiei” să fie redată sub forma „bugetul Ministerului Energiei”.

5. La art. II, expresia „încadrarea personalului (...) se face în termenele (...) aplicabile fiecărei categorii de personal, în minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri” este lipsită de claritate și trebuie reformulată.

6. Având în vedere intervențiile preconizate prin prezentul proiect, dar și cele suferite până în prezent de Hotărârea Guvernului nr. 316/2021, în conformitate cu art. 70 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, propunem introducerea în finalul actului supus avizării a unui articol distinct, „Art. III”, care să dispună republicarea, cu următorul conținut:

„Art. III. - Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcționarea Ministerului Energiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 17 martie 2021, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 56/17.01.2023